李伟阳：立足战略高度深入认识中央企业履行社会责任的重要意义

发表时间：2010/10/24 13:21:12　阅读：1501次  打印 || 关闭

李伟阳：立足战略高度深入认识中央企业履行社会责任的重要意义

        企业社会责任是当今世界企业发展的重要时代潮流。在现代市场经济体制下，企业不仅是最主要的经济资源配置主体，其影响力还广泛地深入到环境、政治、文化等各个社会领域。社会对企业的期望，已经从单纯的经济组织定位，发展到承担社会责任，发挥更强大社会功能的优秀企业公民。

        随着我国经济社会的快速发展和社会主义市场经济体制的不断完善，中央企业作为国有经济发挥主导作用的骨干力量和党执政的重要基础，其社会责任问题引起了国内外社会的广泛关注。国务院国资委发布的2008年1号文“关于中央企业履行社会责任的指导意见”得到了国际社会的高度评价。以国家电网、中远集团等为代表的中央企业社会责任实践得到了中央领导和社会各界的充分肯定。但是从整体上来看，中央企业社会责任的理论与实践还处于初步探索阶段，社会各界对中央企业履行社会责任的意义、内涵与内容边界的认识尚处于“仁者见仁、智者见智”的阶段。深入理解中央企业履行社会责任的重要意义，科学界定中央企业的社会责任内容边界，是事关中央企业改革发展和建立中国特色现代国有企业制度，维护国家经济安全的重大战略问题。

        本文重点探讨立足战略高度深入认识中央企业履行社会责任的重要意义。

        履行社会责任是中央企业作为特殊的经济组织的核心特征和基本要求。中央企业履行社会责任成效的好坏，对实施国家宏观调控，推进国有经济布局和结构的战略性调整，提升国家竞争力和维护国家经济安全，促进我国经济社会环境协调可持续发展具有重要意义。

中央企业履行社会责任是深入贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的战略选择

        科学发展观与构建和谐社会的提出标志着我国经济社会发展方式的重大转变，对加快转变企业发展方式提出了明确要求和提供了强大动力。科学发展观要求企业发展必须深入贯彻以人为本和全面协调可持续的基本原则，追求经济、社会、环境的全面协调可持续发展。和谐社会建设要求实现人与人的和谐、人与自然的和谐。中央企业自觉履行社会责任，有效管理自身运营对社会和环境的影响，统筹兼顾利益相关各方的期望和要求，协调推进企业与社会的可持续发展，努力创造经济、社会和环境的综合价值最大化，充分体现了以人为本的核心要求和追求人与人、人与环境和谐发展的根本目标，是中央企业适应经济社会发展方式变革，贯彻落实科学发展观、服务和谐社会建设的战略选择。

中央企业履行社会责任是提升国家竞争力和确保国家经济安全的重要抓手

        中央企业多处于军工、能源、电信、交通等关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域，企业规模大、综合实力强，对我国经济社会发展影响重大，具有其它企业无法具备的特殊社会影响力。一方面，中央企业树立和深化社会责任意识，充分考虑发展对社会和环境的影响，统筹兼顾利益相关方的期望与可持续发展要求，追求企业发展与社会进步的和谐统一，是中央企业发展战略的重大提升，有利于提升中央企业核心竞争力，促进企业可持续发展，进而直接提升国家竞争实力，确保国家经济安全；另一方面，中央企业积极履行社会责任，发挥责任表率作用，有利于更好地发挥中央企业在经济社会发展中的带动作用，促进其它类型企业走可持续发展道路，整体提升我国经济社会的可持续发展能力，进而推动国家竞争实力的提升，保障国家经济安全。此外，中央企业履行社会责任，保护环境，降低能耗，大力开展清洁生产，按照国家转变经济增长方式的要求，将发展循环经济纳入长期发展战略，可以提高宏观循环经济发展的质量，提升我国经济在国际上的竞争地位。

中央企业履行社会责任是推进国有企业改革、深化中国特色现代国有企业制度建设的重要途径

        国有企业改革是我国经济体制改革的重中之重，也是经济理论界和实际工作部门一直关注的焦点。国有企业改革的目标是建立现代企业制度，改革的核心与重点是改变国有企业传统的管理模式，即从根本上改变国有企业不适应现代社会化大生产和市场经济发展要求的产权关系、组织形式、领导制度、管理体制和经营机制。也就是说，国有企业改革的本质是要理顺企业与政府、企业与社会的关系，建立协调和谐的三方关系。从企业社会责任来看，它要求企业正确认识自身与社会的关系，明确企业在经济社会发展中的角色定位，其本质上可以看作一种界定企业与社会关系的制度安排。中央企业履行社会责任，必然涉及到建立符合社会责任理念要求的体制机制，直接影响到企业产权关系、组织形式、领导制度、管理体制和经营机制的构建和发展。因此，加强中央企业这一特殊经济组织的社会责任建设，是深化国有企业改革的重要内容和途径，是建设中国特色现代国有企业制度的集中要义。

中央企业履行社会责任是促进实施“走出去”战略，全面适应经济全球化发展要求的重要内容

        经过三十多年的改革开放努力，我国的外向型经济建设取得巨大的成就。在中国制造进入国际市场的同时，中国企业必须遵守国际通行的原则和规则。企业社会责任问题已经与国际贸易问题、与我国企业海外直接投资紧密地交织在一起，成为影响中国企业进入国际市场的重要因素。中央企业树立全球视野，自觉履行社会责任，加强与利益相关方的互动沟通，弘扬全球普遍认可的共同价值观，应对全球气候变化、能源供应、消除全球贫困、生态环境挑战等国际社会共同关注的问题。有助于我国企业利用全球资源提升可持续发展的能力与水平的快速提高，有利于我国企业理解国际社会话语权，提升国际市场竞争力，有利于我国企业深刻了解国际社会的运行规则，树立起负责任的国际形象。

中央企业履行社会责任是更好地服务于社会责任国家战略的重要选择

        社会责任是一个世界性话题，社会责任标准的选择体现国家利益。当前以国际标准化组织为代表的ISO26000社会责任国际标准制定已经进入纵深阶段，如何发挥中央企业的表率作用，积极参与社会责任国际标准制定，是我国社会责任国家战略的重要内容。企业社会责任标准，事关重大价值判断与意识形态，与偏重技术和专业特性的一般国际标准有着很大的不同。企业履行社会责任必须结合我国国情，符合固有的文化传统，努力探索具有中国特色的社会责任内涵。中央企业应当成为探索中国特色社会责任的主力军，在引领国内其它企业履行社会责任的过程中发挥先锋模范作用。中央企业履行社会责任，应加强国际社会责任交流，既要有利于维护国家利益，也要遵循国际惯例，借鉴国际经验，积极参与重要社会责任国际标准的制定，努力为维护国家利益和企业权益做出贡献。因此，中央企业履行社会责任是推进社会责任国家战略、建立符合国家利益的社会责任标准的战略选择和必然要求。

（作者为国家电网公司社会责任处处长、中国社科院经济学部企业社会责任研究中心常务副主任）